营改增，分享税改红利

新增试点建筑业、房地产业、金融业、生活服务业

营改增，分享税改红利

本报记者李顺亮通讯员林曦

营改增试点即将全面推开，现行营业税纳税人全部改征增值税。昨日，记者从市国税局了解到，此次纳入营改增试点的四个行业，共涉及三明纳税人3.4万户，涉及营业税款21.6亿元。

建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，将从5月1日起成为营改增新增试点。据市国税局统计，此次试点户数，大约是此前历次营改增总户数的3.75倍。其中，生活服务业纳入营改增试点的纳税人最多，初步统计有1.7万户，涉及税款3.2亿元。

此次营改增不仅扩大了试点行业范围，而且扩大了增值税抵扣的范围，将不动产纳入抵扣范围。今后无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含的增值税。从制度上缓解货物和服务税制不统一和重复征税问题，贯通了服务业内部和二、三产业之间的抵扣链条。

全面打通抵扣链条，将以往四个行业造成的增值税链条断裂环节纳入，增值税就此形成完整的闭环。市国税局货劳科负责人说，这次税改对推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面有重要促进作用。

市国税、地税部门第一时间联合召开营改增动员部署会议，发布营改增政策出台后配套操作办法。目前，各地正分批次开展试点纳税人的培训辅导和税控器具的发放、安装。

市财政干教中心高级会计师张起访建议，试点企业应尽快制定增值税申报和发票管理流程、组织相关财务人员进行培训；四个行业外的企业，也需判断自身业务上下游企业在营改增中受到的影响，复核供应链安排。

税率不能简单地直接与税负划等号。之前建筑业营业税税率是3%，房地产业营业税税率是5%，营改增后增值税税率提高到11%，但是并不意味着税负大幅提高。11%是增值税税率，并不是税负。市国税局业务部门负责人说，一般纳税人购进的建筑材料、建筑机械、运输工具等都可以抵扣，抵扣后实际税负将比原税负低。

对于金融业、生活服务业而言，其营业税税率是5%，营改增后增值税税率提高到6%，表面上看，营改增后税率提高了1个百分点。事实上，一般纳税人购进的货物、动产等都可以抵扣。而大量的小规模纳税人，还可按3%征收率征收，实际税负比原先更低。

四大行业的一般纳税人不论税率多少，都可抵扣17%、13%、11%、6%税率的进项税额。市国税局提醒，并不是所有东西都可以抵扣，一般纳税人必须取得增值税扣税凭证，才能抵扣进项税额。而增值税扣税凭证包括：增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票和完税凭证。

梳理好存量合同，按照营改增政策进行相应调整，对涉税条款进行合法性审阅和合规性修订，制定营改增后的合同办法，综合调整合同条款模板；细化系统改造工作，增加增值税风险控制；提前做好价税分离系统改造，满足增值税核算要求；这些都将关系到营改增试点工作的顺利推行。同时，部分小规模纳税人为提升市场竞争力，主动申请认定为增值税一般纳税人，也有助于企业建立健全帐证，提升税法遵从度。

自2012年11月起，我市先后开展了四批营改增试点，目前已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。截至今年3月底，共为企业减税6.23亿元。

营改增实施三年多来，我市共有6976户纳税人陆续纳入营改增范围，与原缴纳营业税相比，试点纳税人累计实现减税2.91亿元，税负下降户数占总户数的97.5%。此外，原增值税纳税人也因增加抵扣实现减税3.32亿元。

营改增试点消除了重复征税，减轻了企业税负，激发了企业活力，促进了社会分工协作，有力地推动了现代服务业发展。目前，全市共有现代服务业纳税人5186户，较营改增初期增长427%，三年来共纳税2.9亿元，月均入库930万元，是初期6.5倍。尤溪县盛鑫物流有限公司总经理罗长进说，开具增值税专用发票进行抵扣以来，生意越来越红火，每月销售额由原来的10万元增加到了100万元左右。

试点企业需面临新旧税制衔接、税收政策变化、具体业务处理和税务核算转化等问题。市国税、地税部门将建立联席工作制度，及时办理纳税人档案交接手续；办税厅将增设服务窗口，开设绿色通道，给纳税人提供更加便利高效的办税服务。

纳税人只有提前做好应对营改增试点准备工作，才能真正使自己的企业分享到改革带来的利好。市国税局提醒，务必在5月1日前配合国税部门做好税务登记、一般纳税人资格登记、发票申请、优惠事项备案等工作。