对策落实

——推进城镇化建设重点提案督办调研侧记

李顺亮

现场调研，提案督办，把对策与落实结合到了一起。8月31日，市政协推进城镇化建设重点提案督办调研，走进了我市的三个小镇。

将乐县万安镇、梅列区陈大镇和三元区岩前镇，虽然区位不同，情况各异，但是三个小城镇，各有各的发展招数。

人工上足，机械正忙，翔安集中重建点一直在赶着进度……将乐县万安镇结合重建家园，引导农村人口向城镇集聚。

人气不足，常常是小城镇发展头痛的一件事。万安镇不是没有企业，不过矿山居多，产值虽高，用工却不多。这里的劳动密集型企业极为缺少。

万安镇总人口才1万多人，而这个安置点，就集中安置了受灾户234户。不光安置本镇的受灾户，还吸引了周边乡镇的灾民。2011年元旦前，灾民住上新房之日，也是万安小城镇人气增添之时。

与三明市区连成一体，随着市区的不断北扩，梅列区陈大镇的区位优势日益显现。这里的小城镇建设，由于紧邻市区，实际上只是如何定位、如何完善规划如何推进的问题。

项目建设正如火如荼开展。鑫隆化工余热发电项目、佳盛木业二期建设项目、务鑫工贸金属废料加工项目……在建的项目随便一点就是一长串。更不用说城市物流园、亿龙山庄二期、原机床厂地块建设，随着这些项目前期工作的不断深化，局面又会焕然一新。

经济适用房与廉租房建设，也是提升人气的好办法。这里去年开发的4幢经济适用房和2幢廉租房，目前均已封顶进入装修阶段。340户新居民的入驻，将给陈大镇的小城镇发展注入新的生机。

随着海西三明台商投资区建设的启动，三元区岩前镇顿时吸引了三明人民的目光。顺势而为，闻“机”起舞，岩前镇已经不再只是单纯的小城镇建设的问题。

政策扶持、服务配套，海西三明台商投资区起飞在即，吉口新兴产业园就规划了27平方公里。仅仅区村共建已经不够，毕竟吉口与岩前本点只是几里之遥，区镇共建再一次进入了海西三明台商投资区管委会的视野。

加强领导、科学规划、发展经济、创新机制、用活政策，民建三明市委会向今年初政协大会提出的推进城镇化建设五条对策建议，在我市各地的小城镇建设实践中一一得到了落实。

今年7月，市里出台了《三明市推进省小城镇综合改革建设试点镇和市中心乡镇发展的实施方案》，很好地吸纳了民建三明市委会的对策建议。对此，民建三明市委会十分高兴。在海西建设的大潮中，为三明经济社会发展献策出力，恰是民主党派的应尽之责。

目的只有一个，就是共同推动三明经济社会又好又快发展。来小城镇建设现场调研，就是想看看推进过程中还存在哪些困难和问题，民建三明市委会承诺，将继续为此提供智力的支持。

提案方——市民建，办理方——市发改委，落实方——各乡镇，三方在现场一起探讨，共识不断形成。当前，小城镇发展，面临着千载难逢的好机遇，唯有抓住机遇，大思路，大手笔，大运作，长远谋划小城镇未来的发展。

因此，一定要坚持规划先行，高起点规划，高品位设计，高标准建设，高效能运作。与此同时，还要注重品位特色，加快人口聚集，做强做大产业，加大投入力度，创新机制体制，推进多方共建。

能否重点考虑万安镇的城镇人口集聚与产业集聚问题，以项目带动小城镇建设，同时在小城镇建设中策划生成一批项目。能否把陈大镇的小城镇建设，更好地与三明市区同步规划、同步建设。能否把岩前镇的小城镇规划，纳入海西三明台商投资区的大规划之中……