这是实实在在的好事

——将乐县深入开展“四百活动”侧记

李顺亮

“进百家门、知百家事、帮百家忙、交百姓友”，一提起县里开展的这“四百活动”，连刚回到将乐县光明乡曹地村的农民肖金荣都知道。

这几年，肖金荣到三明依靠搬运谋生，一年收入2万多元，老家的事就顾不上那么多了。这一回来，听说自家的土地证快可以拿了，4月17日他又过来便民服务点看看。

这是实实在在的好事。一脸憨厚的肖金荣脱口而出，“大家都知道，就是帮我们办事的。”

去年3月，将乐县委决定，在全县乡（镇）村（社区）开展“四百活动”，全县干部迅速沉到了基层。将乐135个村，“四百活动”督察办主任康大伦走了132个村。

2005年“6·21”洪灾过后，光明乡灾民新村一个个拔地而起，离县城仅有1.5公里远的茶林新村，就是其中的一个。茶林新村里安置了来自曹地、渠许、界源3个村的68户灾民。

本来基本荒芜的茶林，突然冒出一个新村，自然事就多。虽然新村并不是行政村，但乡里还是在这里设了一个便民服务点。大事小事往这里跑，成了灾民们的习惯。

进百家门，才能知道百家事。当年的洪灾过后，有一批灾民因为在外打工等原因，并没有到茶林新村建房。这些日子，这14户群众的建房企盼，一直是乡党委书记熊拥军的心事。还好，找张公村拿地的事，已经有了些眉目，只等村民代表大会通过。

当时，个别群众意见很大，天天中午打来电话，甚至指责“怎么一个月骗一个月”。其实，“四百活动”进村入户的干部，早把情况汇总到乡里，乡里不仅开了一次又一次的协调会，还帮助跑县里进行新村规划设计。

出去做生意赚到钱了，现在回来建个新房，想享受当时的灾民安置政策，进村入户的干部能理解群众的心情。既然群众不理解，那就请来群众一道开会。乡里“开门”办公的之后，这批群众终于理解，虽然事情进展缓慢，但乡里是真心为他们办事。

只有真心帮百家忙的干部，才会和群众真正交上朋友。大源乡的高山村交通极为不便，群众出来办个事很难，干部下村也不太容易。乡里思来想去，借鉴片警的工作方法，开始让干部画一副图、制一张表、做一点事。

“今天到哪里，在图上标出来。群众有什么情况，一一记在表上……”乡党委书记黄功华说。大源乡有4000多人在外地经商打工，留在家里的老人和小孩出门办事当然不易，那就实行“村民事务代理”。今年，乡里组织了7支队伍沉到村里，提供农技、林业等全方位服务。

农村公路骑摩托不太安全，乡里就统一派车把干部一次性送到村里，并且实行吃派饭制度，由管饭的村民在饭卡后面签字，每餐报销5元，既可以防止干部下乡扰民，又可以检查干部到了几户。

“四百活动”，成了干部群众的“连心桥”。如今，将乐全县各乡镇都设定了村民事务服务中心，各行政村设定了便民服务室，一个村设定几个便民服务点，群众的电话费、闭路费、电费可以代缴，证件可以代办，政策可以咨询，农资可以代购……

送个便民服务卡，记上民情日记，看似简单，但却管用。“四百活动”，让党委、政府耳聪目明，成了社会“稳压器”。

光明乡的永吉村是革命老区村，老区的群众对土地从来都是一往情深。建设中的向莆铁路穿村而过，自然打乱了乡村原有的安宁。

向莆铁路是国家重点建设，老区群众打心底里支持。永吉村全村503户，向莆铁路征地涉及到了大多数群众。但同样土地的补偿，在群众的眼里似乎并不相同。

向莆铁路的施工队就在边上，村里的群众在纳闷之余，纷纷找上门去问个究竟，可施工队与征地并没有关系，双方难免有些口角。

“四百活动”进村入户的干部，了解到这一情况后马上向乡里汇报。如果不及时加以处置，铁路建设与地方发展，可以说双方都不得安宁。很快，乡里统一梳理情况后，群众“自己找”变成了乡里帮忙跑，通过县铁办来协调处理。

问题逐一罗列，现场逐一踏勘，每一位群众的疑问都被迅速落实。原来，群众对征地红线内与红线外的政策分不清楚，而铁路对群众的水田与暂时性的荒地也难以区分。

维护群众利益的事有人做了，群众自然不会自找麻烦。向莆铁路全线经过光明乡5个村，没有因为征地引发一起群众与铁路项目部的纠纷事件。说起“四百活动”，乡挂村干部笑了。“挂村后，这里没有发生过上访，倒是群众经常拉着自己去吃建新房的糍粑。”

“四百活动”做到位了，就能以情感人，哪怕是重点对象也可以交上朋友。白莲镇有一对父子因为参与砸、烧被判刑，进村入户的干部发现他们的家里较为困难，很快，他们的家被列入了低保对象。

还有一位群众多次参与到省、市上访，“四百活动”中乡村干部主动上门交友，帮人帮到心坎上。不仅帮他解决了母亲的新农合问题，完善了毛竹山承包手续，甚至还让他参加了村委会选举。原来他以为自己在群众中的威信很高，可是选举的结果让他心服口服。

“我再也不做那些事了。”这样诚挚的表态，在将乐县并不是什么新鲜事。目前，将乐县已经有效化解矛盾纠纷1300多起，不仅上访件大量减少，而且杜绝了非正常上访现象。因为，哪里容易引发矛盾，县里已经一清二楚，早已做了及时化解。

将乐县是林区，林业问题如果处理不好，就会成为影响社会稳定的一大诱因。万全乡上华村就受到了这个问题的困扰，不仅林农与林农之间有意见，林农对政府也有意见。

明明林农没有收到补偿，可林地却已经被划走了。到底哪里出了问题？“四百活动”进村入户的干部，把情况汇总到了乡里。乡里与林业部门协调后，很快进行林地权属的重新确认，果然发现3000多亩林地被无偿划走。

结果，一次性拿到所有补偿金的林农精神大振，一致同意以林地入股的方式，建立林企联营新模式。一条新的发展路子展现在了眼前……

“四百活动”还是经济发展的“催化剂”。至今，全县已提供发展帮扶资金7848.8万元。

随着工业化和城市化进程的加快，越来越多的企业在将乐落户，越来越多的农民到县城安居。作为县城所在地的古镛城，在今年县里确定的10件要事、20件实事中，涉及到了22项，可是这里依然平静。

“农民最讲实惠，最讲实在。”这是积善村书记陈水旺的感慨。作为古镛镇最大的村，这几年征地补偿达5000多万元。“能不能引导村民用这些钱来发展经济，参与土石方工程建设……”“四百活动”经常进村入户的干部，听到了群众的呼声。

因势利导，帮忙就可以帮到点子上。不久，村里成立了机械服务社，60多户的村民一起集资，买来了将近10台的大型施工设备。如今，这里的开发区建设红红火火。

古镛镇新路村，原来是县里一个重点整治村，如今一跃而成省级新农村建设示范村。干部常进村入户，村企摩擦没有了，还与周边的21家企业，共建起了巡逻队。5000亩竹山，以前笋竹烂在山上。乡村干部把群众的意见收集之后，30公里的盘山路开了上去，今年1亩竹山可以增收400元。

在光明乡永吉村，刚好到村便民服务室来的陈金远，一听说记者来了解“四百活动”，就开心地领着我们去看存栏300多头生猪的立体养殖场。

进百家门的干部，帮助他解决了发展遇上的一连串难题。陈金远的难处，干部看在眼里，记在心上，帮着他找到了信用社，信用社也主动派人上门服务，15万元贷款按时到位了。

县委书记黄建平说，开展“四百活动”，就是为了密切联系群众，办实事、解忧难，化矛盾、顺情绪，建感情、交朋友，实现干部作风的进一步转变，为将乐又好又快发展提供有力保障。