扬帆逐浪潮

扬帆逐浪潮

——将乐县发展县域经济纪实

李顺亮杨朝楼

5月23日，一位台湾客商在深圳收到了将乐长兴电子有限公司发出的几千只高频石英谐振器样品，这位台商确认后，将与长兴电子签订几十万只购销合同。

资金重组后的长兴电子公司装修了3500平方米净化车间，购置一批先进生产设备，以每年增产1000万只高频石英谐振器的生产能力迅速发展壮大，去年达到产销5000万只。

乐兴、闽港水晶、新煌晶体科技、联发电子等4家电子企业也不甘示弱，去年全县生产电子元件1.3亿只。

这是将乐县解放思想，立足实际，吸引区内外资金，发展县域经济的结果。

有一个数据可以说明将乐电子业在全国同行业中的位置：去年全世界生产科技含量高的高频石英谐振器60亿只，我国占15亿只，其中将乐生产1亿只，占我国生产总量的十五分之一，电子产品出口创汇601.3万美元，占全县出口创汇总额的91%。

今年1至4月，电子产品已出口创汇282万美元，预计全年可突破850万美元。

5 月22日，将乐乐兴电子有限公司的厂房里，工人正在装卸从山东烟台运来的后道工序设备。这家由香港科研集团出资40万美元全资收购的外商独资企业，曾有人想出更高的价格收购，但将乐县宁可少卖也要让科技实力强的集团公司收购。科研公司收购后，即着手在工业园区购地，新建5000平方米标准厂房，今年2月 26日实现搬迁，配备了先进的设施，目前已有员工180人。

长兴电子的香港客商原来分别在长兴和乐兴各占三分之一股份。乐兴电子是建于 1989年的将乐最早的一家电子企业，三股股份中，将乐县国有股持有二股，由于国有股全部都是从银行贷款，企业没有流动资金，严重制约了企业的生产运行。 2000年，县里果断地让同时持有乐兴和长兴各三分之一的国有股退出，同时动员香港股东从乐兴退股，在长兴增股，而后，香港科研集团全资收购乐兴电子。这一着棋，不但救活了乐兴电子，在长兴控股的香港股东也如鱼得水，扩大规模，提高品质，2000年获得了ISO9002国际质量体系认证和中国进出口商品质量认证中心质量体系认证。

至此，将乐电子行业共投资1410万美元，形成了电子企业群体，实现了电子业二次发展。五家电子企业都是非公有制经济，其中新煌、科研都是香港上市公司，有着市场信息、营销手段等多方面的优势。

提升产品档次按说是企业的事，但将乐县不这么认为。为支持企业，将乐县甚至还把一名具有电子科技专长的副局长先后“借”给了乐兴公司和新煌公司“使用”，鼓励机关有专长人员到企业服务。对外资企业获得质量体系认证和名牌产品、驰名、著名商标同样给予奖励。

向客商廉价供地是将乐吸引外资的又一大手笔，有的甚至低到每亩一万元。同时为企业包建厂房，前几年进来的新煌厂房包建每平方米380元，为乐兴公司包建厂房每平方米400元左右。廉价供地带来的是电子企业扩建和档次提升“竞赛”，继长兴公司装修3500平方米净化车间后，乐兴公司也建成了2000平方米净化车间，新煌公司老板不甘落后，正在筹备2000平方米净化车间，联发公司新建厂房，占地10亩，其中厂房达4000平方米。长兴公司又准备新建第二座车间，目前已开始地质钻探。

将乐电子产品在巩固东南亚市场的同时，又开始进入欧美市场。

将乐县现有中小电站98座，总装机容量9.48万千瓦，去年全县发电量3.98亿千瓦时，电力企业纳税3310万元，占一般预算收入的31.55%。

然而，将乐目前的水能资源开发还不到一半，测算可开发达19.8万千瓦，其中金溪河93公里就可开发5级电站17万千瓦。有人算过一笔账，假如将乐境内水能资源全部得到开发，纳税额可达6000万元以上。

将乐的水电开发曾经迈过大步，1983年，与省电力局闽江工程局合资在金溪兴建的范厝中型电站，装机容量3.6万千瓦，开创了我国集资办水电的先河。上世纪90年代中期，合资办起了装机4.05万千瓦的孔头电站。

那么，能不能整合行业优势，通过实现强强联合来开发水电资源呢？答案是肯定的。去年，强强联合的孔头、范厝和泰宁的良浅、北溪四个水电厂合并组建了福建省第一个流域发电公司--金湖电力公司。

5月20日，装机3.2万千瓦的大言电站前期工作完成，由金湖电力公司投资2.1亿元开发，计划在今年完成投资4000万元。此外，黄潭、高唐二座中型电站也正在着手前期工作，黄潭电站已确定投资商，项目上报省计委。

目前，将乐还有也峰等6个小水电正在兴建，采取集体、个人、外商独资、股份合作等形式开发，小水电可开发1万千瓦。

“以资引资、以电养电、滚动开发”的水电建设思路带动了全县电业发展。第一期农网改造投入4828万元，初步完善了农村供电网络，1998年和2001年分别建成了水南和肖公洞两座110千伏骨干变电站。目前又着手二期农网改造，重点改造乡村1万伏主干线，建设两座35千伏变电站。

将乐县是小县大城关，全县常住人口158560人，城区人口就占了56088人，占全县总人口的35.37%。城区经济总量占全县经济总量的43%，城区财政收入占总收入的75.75%。搞活城区经济对将乐有着特殊的意义。

拍卖公厕可以说是新鲜事。去年，将乐一座公厕拍卖了60万元。如今，中标者建成新公厕是这样布局的，一楼作店面，二楼公厕，三楼以上是套房，店面和套房可租可卖，公厕由中标重建者管理收费。县里得到的实惠是60万元建成了一个垃圾中转站，旧公厕变成新公厕，公厕不要派人管理了。

这是将乐盘活城市经营性资产方面进行的有益探索。用社会闲散资金，办政府实事，这种理念，同样被运用在城市建设中。县里规划建设的拱垅桥住宅小区，启动土地收贮制度，把土地级差收益投入到城市基础设施建设中，小区道路目前已投入300万元，征地80亩，完成600米长小区道路排水、排污沟渠，水、电、通讯线路埋设和路基工程，发放土地补偿金100万元。县国土资源局局长郑朝剑介绍：“小区统一布局、统一立面装修，大路中间5米花带，人行道各6.5米，车行道各7米，将是一个高起点的规范小区。”按照做活土地文章，盘活闲置资产理念，几年来，将乐县建设了文化广电大楼等30多幢高层建筑。

今年，将乐县还准备拿出一些经营性收费项目拍卖，收回的资金投入建设，以地生财，以旧换新。目前，正在着手污水处理厂规划，并将推出招商建设经营。

80年代以来，将乐在城北规划工业园区内安置了一批重点企业，近年来，又新规划了411亩土地，扩大园区，目前已开发145亩。现在，整个园区已有43家企业，年产值2亿多元。

产业链招商是发展城区经济的又一着棋。将乐轴瓦厂是国家二级企业，生产的“三华”牌轴瓦被评为福建省名牌产品，可以换进大量的发动机。将乐机床厂具有铸造、电焊、冲压等较强的加工能　力，将乐县利用这一优势，引进了平和拖拉机厂在将乐办点。目前试产拖拉机6台。

将乐县还在旅游和招商上大做文章，除了一些优惠政策吸引外商外，县里让出了一些好的项目，让外商投资。此外，这个县还积极探索网上招商、产业链招商、专场招商等各种形式灵活招商，鼓励个私经济发展，壮大城区经济。

风劲好扬帆。将乐县解放思想，转变观念，县域经济逐步形成群体规模。