特色，县域经济发展的出路

——省委“四个专题”调研发展县域特色经济座谈会侧记

李顺亮

如何壮大产业龙头，打好特色品牌，完善发展机制，走出适合自己的县域经济发展之路？当前，各地都在努力探索和实践。这些年，清流县立足实际和现有产业基础，突出做大做强苗木花卉、氟化工业、生态旅游三个主导产业，县域经济发展的质量在不断提升。

8月8日下午，省长黄小晶、省人大常委会副主任林强带领省委“四个专题”调研组，在市领导叶继革、张健、陆火生、陈有极的陪同下，在清流县召开发展县域特色经济座谈会。

市政协副主席、县委书记陈有极汇报了清流县发展特色经济的情况。他说，这些年，清流发挥自身比较优势和生态特色，大力发展县域特色经济，发展速度不断加快，农民从中得到了实惠。

龙头企业的带动，成为清流农民增收一条主渠道。县农办主任官师应说，如今，全县有省、市、县龙头企业39家，起到了比较大的带动作用。比如，灵地镇有三个农民，自己筹资，创办了年可饲养肉牛3000头的公司，而且还提供架子牛给农户养，在当地形成了小规模养殖肉牛的热潮。

鸿伟木业公司董事长黄长乐说，公司在年产人造板8万立方米、工业原料林2万亩的基础上，进一步加大投资力度，年产7万立方米异型刨花板生产线今年2月又建成投产。公司下属几个企业用材内部循环后，木材资源得到了充分利用。现在的问题是用材比较紧张。

林改确权解放了生产力。嵩溪镇罗陂岗村党支部书记张二友说，林改的好处很多，荒山有人管，林子有人造。嵩口镇党委书记范成田也说，嵩口有矿产、油茶、地热资源优势，农民从这些优势的发挥中受益，但最让农民高兴的是林改。林改后，山林真正成了农民的“绿色银行”。

龙津镇党委书记赵圣宏说，沿海产业转移是我们发展的机遇，承接好这些产业就可以产生明显的效果。去年全县服装行业产值突破亿元，基本上这些服装企业都在龙津镇，很大程度上解决了本地劳动力的就业问题。目前全县10家服装企业可以安置2000人，可是存在招工难，本地农民似乎不太愿意在家门口打工。

福建是我国的花卉强省之一。从世界发展趋势来看，花卉的发展方兴未艾，鲜切花又占花卉产值的70%以上。省农科院驻清流站花卉专家黄宇翔说，鲜切花单位面积产值高，效益好，是山区农民致富的一个好路子。在龙头公司的带动下，这些年清流的花农从无到有，甚至还创办了自己的公司，发展非常快。这部分得益于县里对科技非常重视，省农科院花卉研究中心与当地花卉企业联合成立了科技攻关小组。

里田乡党委书记黄光成接着说，里田花卉基地种植了30多个品种，现有1800多亩，2004年被确定为全省鲜切花花卉示范基地，主要销售到福州、厦门、温州、广州等地，去年还部分出口到韩国、日本。花卉风险大，效益也高，这些年基地防冻害等基础设施正在加强，同时也做起了抓龙头、抓协会、抓培训等工作。

李家乡党委书记陈雄豪说，乡里先后引进3家台资企业，不仅引进台湾高优品种，而且引进了先进管理模式，带动全县种植蜜雪梨1.5万亩，成为一个致富农民的主导产业。

东莹化工公司当年引进，当年建成，当年投产。在年产1.5万吨无水氢氟酸生产能力的基础上，今年投资1200万元、年产5000吨氟化氢铵、氟化铵生产线又建成投产。公司总经理马洪贵说，公司将加快氟系列下游产品开发，尽快让产值过亿元。

清流的闽山化工公司董事长谢祖翼说，公司在同类企业中规模、质量、技术都是全国第一。针对企业原料不足、80%原料外调的状况，公司正着手建立松香基地，并致力开发高附加值产品。

县旅游局局长童火根说，专家对清流的旅游资源是充分肯定的，人文资源与美丽的山、湖、洞风光融合在一起，县里正加快开发的步伐。

听了大家的意见和建议后，黄小晶说，清流干部群众精神状态很好，对加快清流发展的信心更足了，对外宣传清流的优势、产业、品牌也是理直气壮。这表现了对家乡的热爱，对乡土的感情，对所工作地方的高度责任感。

黄小晶说，清流发展县域经济有这样几个特点：一是产业不大，都有特色。能够拿得出项目，讲得出项目。二是分布不广，都有前景。比如花卉、苗木等。三是亮点比较多，需要总结推广。清流都找得出亮点，其它各县更应该有更多的亮点。四是有一定的发展思路，有一定的科技含量。一个地方，找不到发展的办法，工作不到位，基础设施改善了，经济也不一定能够发展起来。项目也要有一定的科技含量。对台工作是建设海峡西岸经济区中一个非常重要的工作，要融入海峡西岸经济区建设，借助台商的力量发展经济，发挥滚雪球效应，让台商带动更多台商进来，发展高优农业等。同时，在干部服务有明显转变的基础上，站位要站好，转向为群众服务，这就是省委提出的为民。

黄小晶说，要继续高度重视民营经济。经济工作的所有环节，都必须围着民营经济转，让民营经济发展，让民营经济壮大。要选准项目，精心培育，不断增长产业链，扩大总量。精心培育，就要围绕这些项目所需要做的工作都做到位。增长产业链，就要动脑筋，每一个产品，都有它的上下产业链。要物尽其用，人尽其才，充分利用各种资源，让这些资源淋漓尽致地发挥作用，使之都变成财富，都变成商品。不要忽略每一个环节，不要忽略每一种资源。资源有两种，一种不可再生，一种可再生。不许浪费任何一块土地，不许浪费任何点滴可以利用的资源。工业有产业链，农业有产业链，加工企业更有产业链。有条件的县一定要上工业项目，才能拓展税源，增加财政收入。项目工作要与“6·18”接轨，让传统产业注入新的科技含量，做到难题招标上“6·18”，寻找项目上“6·18”，长期与科研单位联系上“6·18”，让“6·18”涵盖所有的行业。

黄小晶说，要探索前进道路上的突出问题和困难。形势发生大的变化，这是我们社会进步的重要表现。比如，招工难，资金筹措难等都需要我们进行探索，要充分发挥信用社的作用，探索林权证抵押、反担保等。清流苗木花卉等产业现在已经初见端倪，各种协会的成立就显得迫切，要把群众纳入有序竞争的轨道。在发展旅游上，积极创造条件的同时，一定要走市场化的路子，靠市场运作，但千万不要把旅游资源转让、出售。

县域经济发展要走特色之路，是与会者的共鸣。座谈会越探讨、越深入、越热烈，大家都感到目标更明确、思路更开阔、信心更坚定、办法也更多了。