产业集群，需要突出地方特色

——省委“四个专题”调研培育产业集群座谈会侧记

李顺亮

近年来，我市把培育产业集群，作为融入海峡西岸经济区建设的重要载体，主动对接全省和沿海地区主导产业，突出培育冶金及压延业、机械与汽车零配件制造业、林产工业三个产业集群和生物医药新兴产业。

8月9日下午，省长黄小晶、省人大常委会副主任林强带领省委“四个专题”调研组，在市领导叶继革、张健、刘道崎、陆火生的陪同下，到永安召开培育产业集群专题座谈会。

产业集群需要舞活龙头。我市把龙头企业作为形成企业组团的核心，作为壮大产业的关键，进行分类指导、因企施策，不断增强联动性、带动性、关联性。

对三钢等带动性强的企业，我市主动拓展空间，主动配置生产要素，主动搞好有效服务，支持企业就地增加后道加工工序，就地延伸产业，就地做大。2000年以来，三钢在三明新增投资34.51亿元，钢产量从2000年的117万吨跃升到2004年的253万吨，产值、利税年均增长分别达到19.1%、31.6%。

对具备局部优势但缺乏关联度的骨干企业，我市主动靠大联强，利用区外强势企业的资金进行资产重组，利用技术建立协作配套关系，利用机制创新企业管理，不断拓展空间，壮大实力，增强活力。这几年，我市仅在机械行业就有三明重机公司、双轮化机公司、机床公司、齿轮箱公司、永安轴承公司等市属骨干企业与区外行业龙头企业联姻重组。

对有一定产业基础，但缺乏规模和龙头企业的行业，我市引进国内外有实力的大公司、大企业，引领行业发展。去年我市引进了大亚科技集团这个全国林产加工的领军企业，投资5.69亿元建设年产45万立方米刨花板项目。

市长张健汇报了我市在培育产业集群上的构想与探索。他说，冶金及压延产业集群的产业集群比较扎实，去年产值突破100亿元，我市突出抓好80万吨中厚板等12个总投资30亿元的项目；林产加工产业集群的特色比较突出，重点抓好年产20万吨高强瓦楞纸、年产45万立方米刨花板等23个总投资34亿元的项目；机械与汽车零部件制造产业集群目前正在起步，主攻新型载重汽车、重型汽车变速箱及齿轮等17个总投资12亿元的项目。在实践中的体会是，要有一个产业领军的龙头企业，要延长产业加工的环节，要有一个优良的产业发展平台，要有一个完善的产业发展机制。

对待培育产业集群，三明全市上下是“一盘棋”。永安市委书记江兴禄说，永安正在建设100万亩速生丰产林基地、100万亩竹林基地，建设全省以高品质中密度纤维板为主的木材人造板生产中心、以竹集成材为主的竹材高效利用生产中心，林竹资源培育步伐不断加快，去年林业总产值达20亿元。

福建三钢集团有限公司是冶金及压延产业集群的龙头。公司总经理陈军伟说，三钢正在加大研发力度，加快产品结构调整步伐，由以建筑用材为主向多品种、适应市场需求的精品材的开发转变，力争把三明基地做成高附加值的生产基地。

产业集群是我市企业倍感兴趣的话题，并且围绕着这个主题新上了很多项目。谈项目实施情况，说项目遇到问题，福建纺织化纤集团有限公司总经理唐金海、福建新龙马汽车股份有限公司永安汽车厂总经理陈和平、青山纸业股份有限公司董事长刘天金等在会上发言热烈。

听了大家的发言后，黄小晶说，总的感觉有一个共同的特点，思路明晰，特色突出，精神状态好。思考问题的深度比较深，比如产业链延伸、对接“6·18”等，都有人在思考深层次的问题，并提出解决问题的办法。

黄小晶说，三明森林覆盖率高，这是非常可喜的。市委、市政府提出打造生态型的工业、生态型的产业思路是正确的。在生态这个问题上，并没有囿于保护现有生态环境，而停止经济发展的步伐。在林业上，林权制度的改革三明走在了前头。林改确权及林权流转，建立了林业要素市场，成绩应予充分肯定。要继续深化林权制度改革，完善流转机制，探索配套的措施。深化林权制度改革走到了这一步，改革的路上必然会产生各种各样的问题，但路子对了，就会比较好走。农村税费改革之后，对农民群众的利益更要细心维护。要让林权证真正有高含金量，就要站在林农角度换位思考，降低贷款门槛，缩短审批时间。要把林权证当商品，按市场经济规律办事，按商品交换规则办事。林权制度改革体现了为民宗旨，调动了农民积极性，有利于村财的集聚，具有深远的意义。

黄小晶说，要突出地方特色，促进产业集聚，形成产业集群。突出地方特色，不是指单纯的地方上的资源优势，而是指地方上涵盖的资源优势、发展趋势，和引进外资、项目的现状以及将来的趋势。地方特色是可以创造的，要精心发现每一个苗头，哪怕现在比较薄弱，只要加以培育，很快就会壮大。促进产业集聚，就是加快发展的过程，就会形成自己的特色，因此，我们要创造一切条件，培育产业集群。三明以项目留人，以事业留人，以感情留人，以一定待遇留人，取得了较好的效果。要下决心让“6·18”真正成为对接项目的平台，成为把项目带动起来的发动机。要一手抓引进外资，一手抓发展民营经济，两手都继续加强。三明引进外资不是不可能，要依托“6·18”，编制产业目录和招商产品目录，把“6·18”作为引资的平台。随着交通制约的突破，要多宣传自己的优势，这样引进外资的路就会越走越好。

黄小晶说，省属企业在三明，要配合三明培育产业集群，多为当地经济发展作贡献。省属企业在延伸产业链上，也要多想办法。特别是在下游产品的加工问题上，只要当地能够加工的，都要想办法就地转化。

培育产业集群，上下都在关注。调研在深化，实践在延续……