尤溪县力解园区建设资金瓶颈制约

联手开发收益共享

尤溪县力解园区建设资金瓶颈制约

李顺亮

编者按：在园区开发建设过程中，开发建设资金的捉襟见肘，像一道难以逾越的“鸿沟”，严重阻碍着园区建设的顺利推进。尤溪县针对这一难题，大胆实践，勇于创新，针对投资主体的不同，采取三种不同的园区开发机制，实行投资多元化，并以股份制的形式，将参与园区投资的各方组成“利益共同体”，风险共担，利益同享，不仅有效解决了园区开发建设的资金难题，而且走上了投资各方共同参与园区项目的招商与落地工作，促使园区项目尽早开发、尽快见效的良性发展之路。尤溪县的这些做法不啻为我市其他一些地方的园区开发建设提供了可资借鉴的宝贵经验。

本报讯连日来，瑞森家居有限公司员工一直在忙碌着，像这样做投产前各项准备的企业，在尤溪埔头省级工业园里还有很多。引起记者兴趣的是，这家公司及其相邻的鸿鑫木业有限公司所使用的100亩土地，却是城关镇联手汇源有限公司，吸纳社会闲散资金开发的。

园区建设资金困难，是很多园区遇到的共性问题，甚至因此使“高起点规划”之后的“高标准建设”成了空话。尤溪县因地制宜，创新出了“园中园”、“股份园”和“飞地园”建设的开发机制，调动方方面面的积极性，解决了园区建设的资金瓶颈制约。

园中园”，就是由园区管委会和县林业局合作开发埔头片区的“园中园”。园区管委会负责园外的水、电、路等基础设施以及园内的征地、拆迁、安置工作，林业局负责园内的“一平”工程和配套设施以及园区的招商引资工作。

“股份园”，就是在城西工业集中区建设“股份园”，实行股份制运作开发。其中园区管委会占40%股份，西城镇政府占30%股份，另外6个股东各占5%的股份。今年8月“股份园”二期开发，又吸引来2个股东。

“飞地园”，就是让汤川、溪尾、中仙等7个自身没有条件建设园区的乡镇，参与“飞地园”的建设。每个乡镇各筹措一定比例的资金，作为这个乡镇“飞地园”项目的土地预约专项资金。

共同出资，当然就要共享收益，园区按约定比例与“园中园”、“股份园”、“飞地园”建设参与者进行分红。可平整出来的园区用地一旦闲置，谁都无法收益。参与园区投资的所有股东，各显神通参与项目招商与落地工作，多引进税源型的大项目、好项目的局面出现了。目前，园区正在向明年完成工业产值20亿元以上的目标进行冲刺。

就这样，吸引来瑞森家居有限公司、鸿鑫木业有限公司的城关镇，可以和园区进行收益分成。而汇源公司则通过参与平整土地，也能与城关镇利益共沾，双方约定在收回开发成本之前八、二分成，在收回开发成本之后四、六分成。这100亩土地，实现了当年开发，当年见效。