始终把人民群众的安全放在首位

———我市防控高致病性禽流感工作纪实

洪华堂苏诗苗李顺亮

冬意萧冷，曾在全球产生影响的禽流感，再度受到人类关注。

人民群众的生命安全第一！在若干省、市相继出现禽流感病例之后，市委、市政府未雨绸缪，启动了相关预案，全面落实防控工作。

12月21日下午，三明某工厂工人周某，因“不明原因肺炎”死亡。经确诊为一起人感染高致病性禽流感病例。市委、市政府在省委、省政府领导下，一场为群众生命安全负责的战役随即打响。

以人为本，关爱生命。高致病性禽流感是对人类生命的又一威胁。今年特别是9月份以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防控高致病性禽流感工作的一系列决策部署，按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控方针，切实落实防控高致病性禽流感各项措施。

对人民负责，就要关爱人民的生命安危。市委、市政府高度重视高致病性禽流感防控工作，市政府下发了《关于印发三明市突发重大动物疫情应急预案的通知》，把严防禽流感对人的传播作为防控工作的重点。

市委书记叶继革、市长张健多次批示，要求一切为了群众生命安全，防范于未然，把各项防控工作落到实处。市委、市政府多次召开常委会、专题会议并下发10多个文件进行部署，同时，举办了全市高致病性禽流感防控知识培训班。为保证防控工作真正落到实处，各级领导还亲自督查，到重点部位和关键场所检查落实情况，一张防控网在全市迅速铺开。

做好免疫工作是落实防控的基础。我市地域较广，养禽户分散。为此，畜牧、检疫等部门制定了周密的免疫工作方案。为了保障强制免疫的落实，市县乡均大大增加了防疫经费投入和物资储备。据不完全统计，全市共投入防疫经费367.47万元，比去年增加了47.07%。特别是省政府提出对所有家禽实行强制免疫以来，各地又纷纷追加疫苗配套经费，目前，全市疫苗配套经费到位163.29万元，其中本级41.45万元，县级121.83万元。全市已经调进各类禽流感疫苗1165.15万毫升（羽），市级储备消毒药2吨，各县（市、区）分别储备了足够的防疫物资。

农村散养户是免疫工作的重点，“乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”，畜牧部门工作人员挨家挨户注射疫苗。有的养殖户家住深山老林，工作人员一样跋山涉水前去防疫。截至目前，全市有家禽实际存栏940.15万羽，其中应免疫家禽915.25万羽，已完成免疫910.51万羽，免疫密度达99.49%。

11月份以来，畜牧检疫等部门就开展了以家禽为主的免疫抗体监测，种禽场、规模饲养场、老疫区、养殖密集区、活禽交易市场、边际区域作为重点。为保证群众生命不受到潜在的威胁，相关部门对免疫抗体水平达不到要求的，及时补免，确保免疫效果。从11月8日起，市、县两级重大动植物疫情防治指挥部畜牧办公室实行24小时值班，实行疫情零报告和疫情日报告制度。

不让老百姓的餐桌受到污染。9月份以来，工商部门加大了对市场禽类产品的巡查，让百姓吃上放心家禽，预防病从口入。检疫部门对上市活禽和禽类产品实施实时检疫，对肉禽供应规模场实施产地检疫，严格实行运输活禽准调制度，严格把好禽类进入我市的关口。此外，一场大规模的消毒杀菌工作也在全市展开，市区主要公共场所得到消毒，活禽交易市场、活禽屠宰场所和活禽运输车辆消毒工作一一落实……

一切为了群众安全，这在持续开展的防控高致病性禽流感工作中得到了真切的体现。

市委、市政府接到不明原因肺炎死亡病例报告后，立即要求卫生防疫部门及时建立监测网络，对相关接触人员进行医学观察，确保人民生命安全，并且迅速上报省委、省政府。12月23日，正在三明调研的省委书记卢展工作了重要指示。省委、省政府高度重视，做出部署。

当天，市委召开常委会，及时通报情况，认真研究对策。市委书记叶继革指出，要以对人民生命高度负责的精神，采取措施，严加防控，全面落实高致病性禽流感防控工作，做到一手抓防控，一手抓发展，确保人民群众生命安全。

当天，市政府召开专题会议，对进一步做好防控高致病性禽流感工作做了周密部署。市长张健要求，各级各相关部门务必高度负责，各项防控措施要落实到岗、落实到位、落实到人。

当天，我市突发性事件应急指挥部成立，市长张健为总指挥，市委常委、宣传部长徐铮，副市长严凤英、李家荣、吴俊慰为副总指挥，市委办、市政府办、市委宣传部、市卫生局、畜牧水产局、经贸委、工商局、财政局、公安局等单位主要领导为成员。

当天，各成员单位实行了全天候值班，及时处置相关事宜，迅速落实市委、市政府主要领导对群众安全高度负责的精神要求，全力以赴做好防控工作。

其实，一场以治疗、监测为主的战役早已悄然进行。医院提供了最好的设备，派出了最好的医生，对患者作了全力抢救。

如今，各项防控工作更是有条不紊地进行，一环紧扣一环———

市委、市政府主要领导坚持在一线指导防控工作，连夜召开会议，适时听取汇报，深入到防控一线督查工作落实；

各级各部门在市指挥部的周密组织下，以对人民群众高度负责的精神，有序做好各项工作。在上级业务部门和专家指导下，依靠科学，按照相关预案、方案，根据有关技术要求，科学决策、科学指挥、科学防控、科学应对；

卫生部门做好发现病人预检分诊，及时有效地做好防控工作；

市直各部门和各县（市、区）各乡镇把家禽防疫工作作为当前一项重中之重的工作来抓，做到防控与畜牧业发展“两手抓”，组织力量形成合力，做好家禽二次全面免疫工作；

检验检疫部门严格执行动物检疫程序，打击逃避检疫和抗拒检疫的各种违法行为，严格实行动物运输准调证制度，严格把好禽类及其产品准调关，不到疫区调运和跨省远距离调运活禽及其产品，杜绝外来疫源；

工商部门进一步加强对禽肉产品流通环节的监管，保证禽肉食品质量安全；

经贸部门新建活禽集中屠宰点，商贸部门及时组织商品调运，保证市场商品供应充足……

群众安全高于一切，防控高致病性禽流感不可懈怠。各级领导对我市的防控工作给予高度关注，国家卫生、农业部门领导来了；省领导来了；省卫生、农业部门领导也来了。

国家和省卫生部门联合调查组在反馈中说，三明市委、市政府高度重视患者的救治和防控工作，卫生部门能够及时报告，患者救治到位，接触人员医学观察到位，不明原因肺炎等传染病监测到位。

国家农业部和省农业厅专家组在给上级的报告中指出：“三明市按照中央和省委省政府的统一部署和要求，高度重视高致病性禽流感防控工作。精心组织，各项措施落实：一是家禽强制免疫到位；二是强化疫情监测；三是严格家禽检疫；四是做好消毒；五是严格执行疫情报告和核查制度。全市从2003年以来未发生过高致病性禽流感疫情。”

有关部门联手出击，全面核实两区家禽饲养数量、免疫情况，死亡病例所在地8公里范围内所有家禽开展紧急免疫和消毒。全力做好全市家禽免疫工作，对于免疫率达到100%的，进行“回头看”，并对免疫抗体水平达不到要求的进行补免。

同时，强化医疗机构对不明原因肺炎等传染病的监测，加强对暴露人群的监测，将沙县、永安列为高暴露人群监测点。

对活禽交易市场、活禽屠宰场所、规模养殖场、老疫点进行全面消毒，做到不留死角，并按照应急预案要求，落实消毒药品、防护用品等应急物资调运、储备。同时，密切加强对候鸟、流鸟的监测。

加强对集贸市场和宾馆、饭店、饮食店的食品卫生监督，让群众感到安全，让安全与群众一路同行。

有效地利用报纸、电视、宣传栏等媒体和媒介宣传预防知识，加强市民的自我防范意识。关爱自己，关爱他人，三明大地，城乡居民也行动起来，主动学习健康知识，接受健康教育，诸如勤洗手、常通风、多吃新鲜蔬菜水果的常识，努力做到妇孺皆知，深入人心，为防控高致病性禽流感织就了一张天然屏网。

人类与病魔的抗争永不停息，我市防控高致病性禽流感的工作表明，只要有各级党委、政府的坚强领导，有各部门的奋力工作，有全民共同的参与和努力，有我们必定战胜病魔的信心，安全、健康、和谐将永远相伴，人民群众安居乐业的祥景长存。